2015 से देश भर में राष्ट्रीय अदालतों और न्यायाधिकरणों में खेल और खेल निकायों से संबंधित लगभग 770 मामले विभिन्न चरणों में लंबित हैं।
New Delhi : मार्च 2025 की शुरुआत में, दिल्ली उच्च न्यायालय ने भारतीय ओलंपिक संघ (IOA) के उस आदेश पर रोक लगा दी, जिसमें चुनावों में देरी के कारण भारतीय मुक्केबाजी महासंघ (BFI) को निलंबित कर दिया गया था। पिछले शुक्रवार को बीएफआई की हिमाचल प्रदेश इकाई ने 28 मार्च को होने वाले चुनावों के लिए अपने अध्यक्ष पद के उम्मीदवार पूर्व केंद्रीय मंत्री अनुराग ठाकुर के नामांकन को खारिज करने पर महासंघ को अदालत में ले जाने की धमकी दी थी।
इंडियन एक्सप्रेस के अनुसार, मुक्केबाजी एकमात्र ऐसा खेल नहीं है जो प्रशासनिक मामलों में न्यायिक हस्तक्षेप की मांग कर रहा है। यह उन 49 खेलों में से एक है जिसमें कोर्ट रेफरी की भूमिका निभाते हैं। इसमें शासी निकाय के चुनाव या टीम चयन से संबंधित विवाद के कई मामले शामिल हैं। खेल कानून विशेषज्ञों द्वारा संकलित आंकड़ों के अनुसार, 2015 से खेल और खेल निकायों से संबंधित लगभग 770 मामले देश भर के केंद्रीय न्यायालयों और न्यायाधिकरणों में विभिन्न चरणों में लंबित हैं। इनमें से 462 मामले सुपीरियर कोर्ट में और 22 मामले सुप्रीम फेडरल कोर्ट में हैं।
150 मामले सरकारी निकाय चुनाव या अन्य मुद्दों से संबंधित
150 मामले सरकारी निकाय चुनाव या अन्य मुद्दों से संबंधित हैं। ऐसे 200 से अधिक मामले हैं जिनमें राष्ट्रीय खेल महासंघ ने याचिका दायर की है या उसके खिलाफ याचिका दायर की गई है। इनमें से 150 मामले सरकारी निकायों के चुनाव या अन्य मुद्दों से संबंधित हैं। 64 मामले असंतुष्ट एथलीटों से संबंधित हैं जिनका चयन नहीं हुआ।
राष्ट्रीय खेल संचालन विधेयक 2024
खेल मंत्रालय के एक वरिष्ठ अधिकारी ने राष्ट्रीय खेल संचालन विधेयक 2024 को इसका समाधान बताया है। उन्होंने कहा कि प्रस्तावित कानून से अदालतों पर बोझ कम हो सकता है। अधिकारी ने इंडियन एक्सप्रेस को बताया, "विधेयक की सिफारिशों में से एक खेल मध्यस्थता न्यायालय की तरह एक खेल अपील न्यायाधिकरण बनाने की है।" यदि ऐसा होता है, तो पीड़ित पक्षों को पहले प्रस्तावित अदालत में अपील करनी होगी। यदि वे निर्णय से संतुष्ट नहीं हैं, तो वे सुप्रीम फेडरल कोर्ट में अपील कर सकते हैं।”
भारतीय खेल प्रशासन में ‘पारदर्शिता का अभाव’
खेल मंत्रालय ने पिछले वर्ष अक्टूबर में जनता की प्रतिक्रिया के लिए मसौदा विधेयक प्रकाशित किया था। उम्मीद थी कि इसे चालू बजट सत्र में पेश किया जाएगा। खेल कानून फर्म क्रीड़ा लीगल के प्रबंध साझेदार विदुषपत सिंघानिया के अनुसार, ये आंकड़े भारतीय खेल प्रशासन में "पारदर्शिता की कमी" को उजागर करते हैं।
"चयन, दिशा-निर्देश और चयन प्रक्रिया में अस्पष्टता
उन्होंने कहा, "चयन, दिशा-निर्देश और चयन प्रक्रिया में अस्पष्टता ही वह कारण है जिसके कारण एथलीट अदालत जाते हैं...प्रशासन के पहलू में भी पारदर्शिता की कमी है।" यदि नियम स्पष्ट होते और चुनाव पूरी तरह पारदर्शी तरीके से कराए जाते तो आपको यह स्थिति देखने को नहीं मिलती। निर्वाचक मंडल से लेकर निर्वाचन अधिकारी तक, सभी बिना किसी पूर्वाग्रह के काम करेंगे।”
कानूनी लागतों के लिए बजट बनाना होगा
सभी एजेंसियों को कानूनी लागतों के लिए बजट बनाना होगा। उन्होंने कहा कि उन्हें कोई आश्चर्य नहीं हुआ। लगभग हर सरकारी एजेंसी को कानूनी लागतों के लिए बजट बनाना आवश्यक है। चाहे वह ड्रैगन बोट रेसिंग, बॉल बैडमिंटन और सिलंबम जैसे कम लोकप्रिय खेल हों, या फुटबॉल, बैडमिंटन और हॉकी जैसे लोकप्रिय खेल हों।
पीयू चित्रा बनाम भारतीय एथलेटिक्स महासंघ
मध्यम दूरी की धाविका पीयू चित्रा ने विश्व एथलेटिक्स चैंपियनशिप के लिए भारतीय टीम में शामिल नहीं किए जाने पर 2017 में भारतीय एथलेटिक्स महासंघ के खिलाफ केरल उच्च न्यायालय में मामला दायर किया था। विश्व एथलेटिक्स के आंकड़ों के अनुसार, चित्रा की आखिरी प्रतियोगिता 2023 में होगी। उनका 2017 का मामला अभी भी लंबित है।
एमेच्योर बेसबॉल फेडरेशन ऑफ इंडिया (एबीई) से जुड़ा मामला
एमेच्योर बेसबॉल फेडरेशन ऑफ इंडिया (एबीई) से जुड़ा मामला दिसंबर 2019 से नवंबर 2022 तक 11 अलग-अलग मुकदमों में कई राज्य संघों द्वारा दायर किया गया था, जिसमें एमेच्योर बेसबॉल फेडरेशन ऑफ इंडिया पर “मनमाने ढंग से”, “अवैध रूप से” काम करने और युवा खिलाड़ियों को राष्ट्रीय चैंपियनशिप में प्रतिस्पर्धा करने से “रोकने” का आरोप लगाया गया था। मामले अभी भी चल रहे हैं।
नियम लिखे जाने से पहले भी खेल में अराजकता
नियम लिखे जाने से पहले भी योग में अराजकता थी। इस खेल के एशियाई खेलों और ओलंपिक का हिस्सा बनने की उम्मीद है। 2021 में, भारतीय योग महासंघ ने दिल्ली उच्च न्यायालय में एक याचिका दायर कर खेल को संचालित करने के लिए राष्ट्रीय योगासन खेल महासंघ को मान्यता देने के सरकार के फैसले को चुनौती दी। मामले की अगली सुनवाई 21 मई को होगी।
"पारदर्शिता की कमी"
खेल कानून फर्म क्रीड़ा लीगल के प्रबंध साझेदार विदुषपत सिंघानिया के अनुसार, ये आंकड़े भारतीय खेल प्रशासन में "पारदर्शिता की कमी" को उजागर करते हैं। उन्होंने कहा, "चयन, दिशा-निर्देश और चयन प्रक्रिया में अस्पष्टता ही वह कारण है |
जिसके कारण एथलीट अदालत जाते हैं...प्रशासन के पहलू में भी पारदर्शिता की कमी है।" यदि नियम स्पष्ट होते और चुनाव पूरी तरह पारदर्शी तरीके से कराए जाते तो आपको यह स्थिति देखने को नहीं मिलती। निर्वाचक मंडल से लेकर निर्वाचन अधिकारी तक, सभी बिना किसी पूर्वाग्रह के काम करेंगे।” सभी एजेंसियों को कानूनी लागतों के लिए बजट बनाना होगा।
विश्व एथलेटिक्स के आंकड़ों के अनुसार, चित्रा की आखिरी प्रतियोगिता 2023 में होगी। उनका 2017 का मामला अभी भी लंबित है। एमेच्योर बेसबॉल फेडरेशन ऑफ इंडिया (एबीई) से जुड़ा मामला दिसंबर 2019 से नवंबर 2022 तक 11 अलग-अलग मुकदमों में कई राज्य संघों द्वारा दायर किया गया था, जिसमें एमेच्योर बेसबॉल फेडरेशन ऑफ इंडिया पर “मनमाने ढंग से”, “अवैध रूप से” काम करने और युवा खिलाड़ियों को राष्ट्रीय चैंपियनशिप में प्रतिस्पर्धा करने से “रोकने” का आरोप लगाया गया था। मामले अभी भी चल रहे हैं। नियम लिखे जाने से पहले भी योग में अराजकता थी।
इस खेल के एशियाई खेलों और ओलंपिक का हिस्सा बनने की उम्मीद है। 2021 में, भारतीय योग महासंघ ने दिल्ली उच्च न्यायालय में एक याचिका दायर कर खेल को संचालित करने के लिए राष्ट्रीय योगासन खेल महासंघ को मान्यता देने के सरकार के फैसले को चुनौती दी।
मामले की अगली सुनवाई 21 मई को होगी। खिलाड़ियों के कोष पर प्रभाव एक खेल कानून विशेषज्ञ ने कहा कि बड़ी संख्या में मामलों का खिलाड़ियों के कोष पर प्रभाव पड़ता है, क्योंकि महासंघों को भारी कानूनी खर्च वहन करना पड़ता है।
वकील ने नाम न बताने की शर्त पर कहा, "चूंकि लगभग सभी महासंघों को महीनों या वर्षों तक चलने वाली कानूनी कार्यवाही का सामना करना पड़ता है, इसलिए मुकदमेबाजी की लागत बहुत अधिक हो जाती है।" सरकारी और निजी एजेंसियां पहले से ही शीर्ष एथलीटों के लिए वित्त पोषण उपलब्ध करा रही हैं। लेकिन कानूनी खर्च भी युवा विकास के लिए महासंघों की वित्तीय संभावनाओं को सीमित करते हैं।
” अखिल भारतीय फुटबॉल महासंघ ने कानूनी कार्रवाइयों पर 3 करोड़ रुपये खर्च किए रिपोर्ट के अनुसार, अखिल भारतीय फुटबॉल महासंघ (एआईएफए) ने 2022 में कानूनी कार्रवाइयों पर 3 करोड़ रुपये खर्च किए। हालांकि, सभी मामले शासन, चुनाव या चयन के मुद्दों पर नहीं हैं।
राष्ट्रीय खेल पुरस्कारों से संबंधित मुद्दों को लेकर असंतुष्ट खिलाड़ी अदालत चले गए हैं। स्क्वैश (एक मार्शल आर्ट) से लेकर बेसबॉल तक के खेलों में युवा खिलाड़ी उच्च शिक्षा संस्थानों में खेल-सूचीबद्ध स्थानों पर दावा कर रहे हैं। नेहरू युवा केंद्र संगठन जैसे भारतीय खेल प्राधिकरण (एसएआई) के लंबे समय से कार्यरत सरकारी कर्मचारी पदोन्नति और उच्च वेतन की मांग कर रहे हैं तथा छंटनी का विरोध कर रहे हैं।
भारत में खेल से संबंधित मुकदमों के पीछे कई कारण हैं, जो खेल प्रशासन और पारदर्शिता की कमी को उजागर करते हैं:-
चुनाव और गवर्नेंस विवाद: राष्ट्रीय खेल महासंघों और अन्य निकायों में चुनाव प्रक्रिया में पारदर्शिता की कमी और पक्षपातपूर्ण निर्णय अक्सर विवाद का कारण बनते हैं। 150 से अधिक मामले चुनावों से जुड़े हुए हैं. चयन प्रक्रिया में अस्पष्टता: एथलीट्स के चयन में दिशा-निर्देशों की कमी और चयन प्रक्रिया में पारदर्शिता न होने के कारण असंतुष्ट खिलाड़ी अदालत का रुख करते हैं। 64 मामले ऐसे हैं, जहां खिलाड़ी चयन से चूक गए. प्रशासनिक मुद्दे: खेल निकायों के प्रशासनिक निर्णयों में मनमानी और भ्रष्टाचार के आरोप भी मुकदमों का कारण बनते हैं. कानूनी ढांचे की कमी: खेल प्रशासन में स्पष्ट और प्रभावी कानूनी ढांचे की कमी के कारण विवाद बढ़ते हैं। राष्ट्रीय खेल प्रशासन विधेयक 2024 का मसौदा इस समस्या को हल करने के लिए प्रस्तावित किया गया है. वित्तीय विवाद: महासंघों द्वारा कानूनी मामलों पर खर्च किए गए धन से खिलाड़ियों के विकास और फंडिंग पर असर पड़ता है, जिससे असंतोष बढ़ता है. भारत में खेल प्रशासन में गहरी समस्याओं और सुधार की आवश्यकता को दर्शाती है। आइए इसे कुछ बिंदुओं में समझें:
1. कानूनी विवादों की संख्या
खेल से संबंधित 770 मामले अदालतों में लंबित हैं, जिसमें से 462 हाई कोर्ट और 22 सुप्रीम कोर्ट में हैं। यह दिखाता है कि प्रशासनिक मुद्दे और निर्णय लेने की प्रक्रिया कितनी जटिल और विवादित है।
2. चुनाव और पारदर्शिता
150 मामले सीधे खेल निकायों के चुनाव और प्रशासन से जुड़े हैं। यह पारदर्शिता और निष्पक्षता की कमी को उजागर करता है। उदाहरण के तौर पर, हिमाचल प्रदेश इकाई द्वारा अनुराग ठाकुर के नामांकन को खारिज करने की बात न्यायालय में ले जाई गई।
3. खिलाड़ियों की समस्याएं
64 मुकदमे खिलाड़ियों द्वारा चयन में हुई कथित अनियमितताओं से जुड़े हैं। पीयू चित्रा का मामला उदाहरण है, जिसमें 2017 में चयन विवाद पर केस दर्ज किया गया था और यह अब तक लंबित है।
4. राष्ट्रीय खेल प्रशासन विधेयक 2024
प्रस्तावित विधेयक स्पोर्ट्स ट्रिब्यूनल की स्थापना की बात करता है, जिससे विवादों को अदालत तक ले जाने से पहले सुलझाया जा सके।इससे मामलों के निपटारे में तेजी आ सकती है और अदालतों पर बोझ कम हो सकता है।
5. वित्तीय प्रभाव
कानूनी मुकदमों पर बड़े पैमाने पर खर्च होने से खिलाड़ियों के विकास और प्रशिक्षण के लिए फंड की कमी होती है। अखिल भारतीय फुटबॉल महासंघ ने 2022 में 3 करोड़ रुपये कानूनी मामलों पर खर्च किए।
6. खेल प्रशासन में पारदर्शिता की कमी
पारदर्शिता और उचित दिशा-निर्देशों की कमी के कारण विवाद बढ़ते हैं। अगर चुनाव और चयन की प्रक्रिया को स्पष्ट और निष्पक्ष बनाया जाए, तो इन विवादों को काफी हद तक कम किया जा सकता है।
निष्कर्ष : यह स्थिति एक व्यापक सुधार की मांग करती है। राष्ट्रीय खेल प्रशासन विधेयक 2024 एक सकारात्मक कदम हो सकता है, लेकिन इसे प्रभावी तरीके से लागू करना भी उतना ही महत्वपूर्ण होगा। खेल प्रशासन में पारदर्शिता की कमी और खेल विवादों के बढ़ते मामलों की ओर इशारा करती है।
भारत में खेल से संबंधित लगभग 770 मुकदमे अदालतों और ट्रिब्यूनलों में लंबित हैं, जिनमें से अधिकांश हाई कोर्ट और सुप्रीम कोर्ट तक पहुंचे हैं। इसमें से 150 मामले खेल निकायों के चुनाव और गवर्नेंस से जुड़े हैं, और 64 मामले चयन प्रक्रिया से असंतुष्ट एथलीट्स द्वारा दायर किए गए हैं।
इस समस्या का समाधान करने के लिए राष्ट्रीय खेल प्रशासन विधेयक 2024 प्रस्तावित है। यह विधेयक खेल प्रशासन में सुधार करने और विवादों को कम करने के लिए स्पोर्ट्स ट्रिब्यूनल जैसे उपायों की बात करता है। इससे अदालतों पर बोझ कम हो सकता है और खिलाड़ियों को न्याय जल्दी मिल सकता है।
